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2014深圳公务员考试申论真题

2014-03-09 17:31:50| 广东中公教育

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一、给定材料

【材料1】

据《史记》记载,战国时期,商鞅在秦国实施变法之初,“令既具,未布,恐民之不信”,为树立法令的公信力,商鞅在都城市场南门立下一根三丈长的木柱,并发布告示:将木柱搬到北门者可得十金。老百姓不相信,没人去搬。于是,商鞅再次发布告示:将木柱搬到北门者可得五十金。这次,有一个人半信半疑地将木柱搬到了北门,商鞅立即付给他五十金,以示令出必行。此事很快就传遍了秦国,商鞅也因此赢得了老百姓的信任,随后就顺势颁布了一系列变法法令。

【材料2】

李克强总理强调,对市场主体是法无禁止即可为,对政府则是法无授权不可为,这为打造法治政府指明了方向。最近,国务院要求各部门向社会公开目前保留的行政审批事项清单,以锁定行政审批项目“底数”,接受社会监督;各部门不得擅自新设行政审批事项,政府要向审批事项的“负面清单”管理方向迈进,逐步做到审批清单之外的事项,均由市场主体依法自行决定。截至2014年2月20日,75个国务院部门中,有47个部门公布了目前保留的行政审批事项,占总数的62.7%。

【材料5】

有媒体对湖南某地一起因执法违法产生的行政赔偿案件进行了报道。村民宁某乘坐尹某无证驾驶的无牌照三轮摩托车赶集。车到镇农贸市场时,被运管所工作人员发现,为逃避检查,尹某当即驾车超速行驶,执法人员驱车紧追,在追赶过程中三轮车发生侧翻,压在被甩出车外的宁某身上,致宁某重伤。宁某要求运管所赔偿遭拒后,依法提起诉讼。当地法院一审认定,运管所的执法行为违法,判令其赔偿宁某医疗费、残疾赔偿金等共计13.6万余元。

【材料6】

最近,一条配有“南阳市卧龙区非正常上访训诫教育中心”图片的微博引发了网友关注。有媒体报道,除南阳外,驻马店、新乡、邓州等地均建有类似的“非正常上访训诫教育中心”,职能多为对非正常上访人员“进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育”,被网友称为“新型劳教所”,很快,河南省政法委、信访局回应称,设立训诫中心的做法不符合法律规定,相关部门已发出通知,立即开展全省范围内的排查清理工作,并表示将认真总结反思,诚恳接受媒体和社会监督。

【材料7】

为解决“行政执法尺度不一”的问题,深圳市福田区出台了《福田区行政处罚裁量权实施标准》,按照“自清行政处罚家底,自晒行政处罚清单,自限行政处罚权力”的原则,将区直19家行政执法单位的825项行政处罚事项,优化细化为2243项具体裁量标准。这些裁量标准通过多个网络平台公示,使公众对自己的行为有所预期,对他人违法行为的举报、投诉更精准,对相关执法部门的监督也能更全面、到位。

【材料9】

近期,“打车软件”引起社会广泛关注和争论,有的支持,有的反对。支持者认为,打车软件有很多好处:一是给乘客带来了方便和实惠;二是可以减少出租车空载,从而节约能源,降低成本,提高运力;三是在交通高峰时段或遇到恶劣天气,可以更容易打车;四是乘客议价、软件公司补贴等竞争行为体现了市场调节作用。反对者认为,打车软件存在的问题不容忽视:一是出租车司机在行车中不时低头查看手机,容易引发交通事故;二是不使用打车软件的乘客经常被拒载,有违公平;三是打车软件公司竞相提高补贴抢占市场,扰乱了市场秩序;四是非法营运车辆也会利用打车软件揽客,增加了监管难度;五是对原有出租车电召平台的运营带来冲击。目前,各地交通主管部门对出租车司机使用打车软件持不同态度,有的允许,有的禁止,还有的只允许在非交通高峰时段使用。

【材料10】

原商务部郭某的落马,揭示了利用法规的制定和解释权谋取不当利益的贪腐链条:企业通过律师向官员行贿——官员与律师一起制定相关部门法规,利用专业知识塞入企业意图或者留下审批漏洞——企业向部门递交审批申请——官员授意企业去找特定律师——企业通过律师费的方式支付贿金——按照律师规划的路径并在官员的帮助下通过审批。有学者认为,相比以往的贪腐手段,在立法领域尤其是行政法规、规章的制定过程中,将企业利益法制化、部门利益法制化,是一种隐蔽性更强、危害更大的腐败方式,对此应给予高度的警惕和重视。

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